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| 财政研究论文 |
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| 4西方发达国家政府内部管理的绩效化改革及启示 |
| [摘要]绩效化是西方发达国家政府内部管理改革的主线，也是取得较大成效的改革领域，它推动了以结果为基础的责任机制的探索。探讨当代西方政府内部管理改革的动因，它的主要内容，以及有哪些成败得失，可以为我国政府内部管理改革的深入提供有益的启示。 [关键词]西方政府；内部管理改革；绩效化取向 始于20世纪70年代末、80年代初的英国、新西兰，逐渐扩展到其他国家的行政改革运动一直持续了1/4个世纪 |
| 金正帅 |
442 |
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| 4公债法律制度的完善 |
| 【摘要】 我国否定地方政府发债权的做法与分税分级财政的内在逻辑不相符合。同时，也造成了诸多问题：地方政府资金紧缺，管理职能缺位；中央政府负担过重，债务依存率超过警戒线；地方政府通过非正常融资渠道规避法律，使得监管困难等等。因此，允许发行地方公债已成为必然。再加上中央政府拥有多年的国债管理经验和居民闲置存款充足等原因，，我国也已具备了允许发行地方债券的现实可行性。然而，除了发或不发，地方公债问题重点 |
| 徐莹 |
354 |
5-7 |
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| 4我国地方国债发行问题浅析 |
| 【摘要】在西方发达国家，地方政府发行国债的现象十分普遍，而在我国，这一行为至今还属于“禁区”。虽然财税法学界曾对此进行了多次广泛而深入的讨论，但在我国现行法中，仍未赋予地方以自己的名义发行债券进行筹资的权利。但是，随着市场经济的发展和改革的不断深入，地方要求取得国债发行自主权的呼声日益高涨。在此背景下，我们需要对地方能否发行国债的问题做出更现实的分析，以明确当前的国债制度改革应当何去何从。 【关 |
| 李子瑾 |
365 |
5-7 |
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| 4论中国国债法律制度的完善 |
| 【摘要】本文从分析国债在财政收入中的补充性地位入手，并认为由于债务可能给国家带来的种种困境，国债法律制度的完善应该着重体现在对国债的举债规模的控制上。 【关键词】国债；法律；财政收入；税收国家危机 【正文】 国债是国家公债的简称，是指财政部代表中央政府发行的以人民币支付的国家公债。它是国家为维持其存在和满足其履行公共职能的需要，在有偿条件下筹集财政资金时形成的国家债务。
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| 艾飞 |
360 |
5-7 |
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| 4论国家外债法律制度及完善 |
| 一 国家外债发展现状
国家外债就是政府外债，是一国政府或政府授权的部门、单位在国外举借并承担具有契约性偿还义务的全部外债，一般由政府借款和在国外发行外币债券两部分组成。[1] 按《外债管理暂行办法》，外债按照债务类型划分为：外国政府贷款、国际金融组织贷款和国际商业贷款[2] 。我国政府对外借债又分为统借同还外债和统借自还外债。到２０００年止，我国外债数额为２１３１．４９亿元 |
| 胡硕叶 |
351 |
5-7 |
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| 4关于推行政府采购制度的理性思考 |
| 政府采购制度在我国有其必要性和实施的各项条件。我国加入世贸组织日益临近 ,我国必须早日实行政府采购制度 ,促进我国企业参与竞争。为此 ,我国必须尽快制订《政府采购法》。
政府采购也称政府统一采购或公共采购 ,是指各级政府为了开展日常政务活动 ,或为公众提供公共服务 ,通过必要的财 |
| 徐金安 |
365 |
5-7 |
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| 4对建立政府采购制度的思考 |
| [摘 要] :政府采购是政府影响国民经济的一种强有力的宏观调控手段。建立规范的政府采购制度是规范政府采购行为 ,保障我国经济健康发展的需要。我国应从国情出发 ,按照国际惯例 ,借鉴国外成功经验 ,从以下四个方面推进我国政府采购制度的建立 :一是构建有中国特色的政府采购制度框架 ;二是建立健全政府采购的法规体系 ;三是稳健起步 ,积极推进从试点到全面推行政府采购制度的进程 |
| 秦有庆 |
376 |
5-7 |
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| 4政府采购对预算改革的新要求 |
| ［内容提要］政府采购是我国财政体制进一步改革的重要内容。它有利于提高预算资金的使用效率 ,减少政府各种寻租行为。预算改革是进一步推行政府采购改革的必要条件。应采用零基预算等方法 ,提高预算编制的科学性 ,并加强预算对财政资金使用的监督。充分发挥政府采购的优势 ,还需要对预算执行程序、预算会计制度、国家金库制度等进行必要调整。 &nbs |
| 于辉 |
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5-7 |
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