| 探析台湾职业教育 |
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4.职校投资捉襟见肘 通过对台湾高中（职）占各级学校的学生结构与教育经费结构的比较，即通过把教育经费结构除以学生结构，我们就可以得出单位学生分配教育经费的情况。根据表（二）不难看出，1993年台湾普高与职高单位学生分配教育经费之比为：1.43: O.72。通常情况下，职业院校由于设施设备的大量投资等因素，与同类其他学校相比其教育成本理应更高，但在这里职高教育成本只有普高的5O%。就其生均经常支出看，根据有关统计台湾私立职校生均经常支出，也明显低于公立职校和公立高中。需要说明的是：在台湾，多数职校是私立的，因此私立职校生均经常支出的低水平，说明台湾整体职教经费的不足，其结果必然影响职校的教育质量。再来看看专科教育，台湾专科多数为“短、平、快”的人文及商贸科类，其原因正是这些专科投资少而见效快，但也因此造成了台湾专科教育质量日见低下的困境。 5．职业教育脱离社会 近年来，由于全球经济一体化的迅速发展与知识经济已见端倪，台湾高新技术产业的进步也呈现出日新月异的发展态势，促进了经济及产业结构的调整，使大批传统产业逐渐被新的科技产业所取代，并因此要求职业及人才结构能作出相应的变化。根据台湾经建会最近的预测：1993年总就业人数中各业所占的比例分别是农业11.5%、工业39.1%、服务业49.4%；至1996年调整为农业9.8%、工业38.9％、服务业51.3％。可见，在就业人数中有半数以上从事服务业。2000年，农业及工业部门所占比例继续下降为8.0%及38.4%，而服务业则上升至53.6%。很显然，台湾产业结构中的服务业将从1993年的49.4%增至2000年的53.6%，而同期的农业与工业则相对减少。就人才结构而言，高级技术人才及基层技术人力所要求的比例在增加，而对中级技术人员的需求逐年在减少。据台湾经建会1993年预测：1994至2000年平均每年短缺高级人才2.8万人、基层人力23.5万人；而中级人力则过剩2.4万人。再来看看台湾各职业院校科类设置的依据，每年各类职业院校在科类及专业方面的增减，主要根据各校办学成绩、师资、设备及意愿等申请设科增班，而不是根据社会需要来统筹规划。公立职校扩充规模以争取员额预算；私立职校增科设班以增加学生人数、谋求收入。这种急功近利的短视行为近年来已经造成各职校毕业生供需产生结构性失调，具体表现为一方面职业教育结构与经济及产业结构不匹配，直接造成教育资源浪费、学生就业困难；另一方面产业界却求才若渴。 |
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