| 以科学发展观指导铁路建设管理的思考 |
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| 以科学发展观指导铁路建设管理的思考 | ||||
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3.2 树立质量第一的思想，严格控制工程质量 质量是工程建设的永恒主题，是工程的生命，确保工程质量，是科学发展观的应有之意。在大规模铁路建设全面展开的情况下，设计、施工、监理资源十分紧张，给铁路建设工程质量的保证带来严峻挑战。我们必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，切实履行起“建设单位对工程质量负总责”的义务，坚持预防为主，把工程质量放在最核心的位置，抓细、抓严、抓实。要以落实《铁路建设工程质量管理规定》为契机，以深化“三项治理活动”为载体，以质量信誉评价为机制，以更大的力度全面加强对设计、施工、监理单位的管理和对工程质量的全过程控制，确保“工程主体结构零缺陷、按设计速度开通、经得起运营和历史的检验”工程质量基本目标的实现，真正做高明的业主、严格的业主、负责任的业主。 3.3 树立安全责任重于泰山的思想，狠抓施工安全管理 实现安全发展，是落实科学发展观的本质要求，是和谐社会建设的重要内容。同时，顺利推进大规模铁路建设，离不开和谐稳定的社会环境，要求我们必须把确保安全作为一切工作的前提。我们要充分认识抓好施工安全的极端重要性，牢固树立安全责任重于泰山的思想，坚持“安全第一、预防为主”的方针，把施工安全工作摆到重要位置，常抓不懈；深化安全专项整治，狠抓各项防范和整改措施的落实，堵塞漏洞，防患于未然；完善安全管理体系和应急机制，层层落实安全责任制，形成安全管理长效机制；加强宣传教育，提高参建单位“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的思想认识，以保人身、保设备、保行车安全为己任，正确处理安全与进度、质量、效益之间的关系，尊重工程施工安全规律，以人为本、求真务实、开拓创新，全力以赴确保施工安全。 3.4 重视环保、水保工作，建设绿色环保铁路 科学发展观的确立，对于新形势下生态建设和环境保护提出了新的更高要求。“十一五”规划纲要强调要实行强有力的环保措施，实行严格的环保绩效考核、环保执法责任制和责任追究制，充分显示国家将在法律、经济、行政上采取更严厉措施，痛下决心解决环境问题。铁路建设项目施工周期长，其隧道开挖、桥梁施工和填筑路基等土石方工程均会在土地资源、水环境、施工噪声、大气等方面对环境造成不利影响。我们必须增强责任感，高度重视环保水保工作，牢固树立“不破坏就是最大的保护”的思想，坚持最大限度的保护、最小程度的影响、最强力度的恢复，实现铁路建设与环境保护并重；建立健全环保水保体系，充分发挥社会监督、行政执法和环保宣传的作用，营造珍惜环境、保护环境、改善环境的良好风气，把保护环境和水土保持变成全体铁路建设者的自觉行动，确保环境影响评价报告和水土保持方案中各项要求得到严格落实，努力建设绿色环保铁路。 3.5 节约资源，努力降低建设成本 “十一五”规划纲要明确提出，要把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型社会。党中央、国务院领导多次发表重要讲话，对开展能源资源节约活动，建设节约型社会提出明确要求。大规模铁路建设工程浩大，工期长、影响范围广、资金投入多、资源需求量大，在铁路工程建设中大力节约资源，努力降低建设成本，不仅效果明显，对社会的贡献率也高。我们要站在建设资源节约型社会的战略高度，充分认识节约资源的极端重要性和紧迫性，牢固树立资源节约意识，紧密结合铁路建设管理实际，严格落实各项节约措施，做到严密管理，精打细算，杜绝资金浪费现象；认真贯彻建设新理念，优化工程设计，坚持强本简末，源头节约建设资金；积极推广使用新技术、新工艺、新产品、新材料，用科技创新节约各类资源；树立保工程质量、保施工安全是最大节约的思想，提高工程质量，防止各类事故发生，最大限度提高资源利用效率，努力降低建设成本。 3.6 保护农民利益，全力支持社会主义新农村建设 切实保护农民利益，是坚持以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。大规模铁路建设穿越乡村、占用耕地、拆迁房屋、改变环境，对广大农村的影响不言而喻，同时也为铁路发挥行业优势，在铁路建设领域保护农民利益、全力支持社会主义新农村建设提供了广阔空间。我们从党和国家工作的大局出发，正确处理好铁路建设与新农村建设之间的关系，坚持“工业反哺农业、城市支持农村、多与少取”的方针，在铁路建设管理中加强路地协调，科学规划铁路沿线新农村建设；征用与平整、复耕相结合，严格保护耕地；永临结合，合理补偿，加强农村基础设施建设；坚持就地取材，尽量利用当地建材、劳力资源，充分发挥工程建设对发展农村经济的带动作用；加强对农民工的培训教育，提高农民工作业技能和安全自我保护能力，改善施工环境和生活条件，切实保障农民工人身安全和身心健康；加大对农民工工资兑现情况的监控力度，保证农民工工资按时、足额发放，切实保障农民工合法权益。 3.7 树立正确的政绩观、荣辱观，建精品工程 正确的政绩观是落实科学发展观的基础和前提，是树立正确的世界观、人生观、价值观的重要内容。有什么样的政绩观，就有什么样的发展观，以科学发展观指导铁路建设管理，必须树立正确的政绩观，为实现各项管理目标提供重要保证。要求我们在工作中必须求真务实，紧紧抓住工程建设中的关键问题、关键环节，使实劲、办实事、求实效，做到结合实际而不跟风攀比，放眼长远而不急功近利，埋头苦干而不华而不实；要求我们牢固树立社会主义荣辱观，不断加强自身建设，在实践中能正视困难不回避、吸取教训不隐瞒、主动担责不推诿、甘愿吃苦不退缩、清正廉洁不谋私。只有树立了正确的政绩观和社会主义荣辱观，我们才能在铁路建设管理中真正贯彻落实科学发展观，才能在中国铁路建设史上建优质工程、树人生丰碑，书写铁路跨越式发展的辉煌篇章。 |
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