| 我国电子商务发展的战略思考 |
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2.1 发挥政府的宏观规划与指导作用，制定积极的电子商务政策 建议有关部门尽快制定国家电子商务的发展规划、行动计划和实施方案，制定有利于电子商务发展的优惠政策，引导电子商务的发展，推动电子商务的应用，并在“十五”期间尽快出台我国电子商务的政策法规框架。 政府应实施积极的电子商务政策，并注意发挥地方政府和行业协会的作用。政府的管理应以促进电子商务和电子商务企业的发展为目的，探索企业与消费者参与的开放式管理模式，充分发挥电子商务管理中行业自律和市场自律的作用。 2.2 加快信息基础设施建设,为电子商务的发展提供物质基础 电子商务在一国的应用和发展有赖于完备的信息基础设施。与发达国家的高投入及密如蛛网的信息高速公路相比,我国在信息基础设施建设上明显投入不足、基础薄弱。互联网络的上网费用高、带宽窄、速度慢以及多媒体支持不够等问题成为电子商务发展的瓶颈。为此，我们应积极采取措施：加强城市宽带网、智能业务网和多媒体通信网的建设，使企业、政府和个人上网同步推进；加快“三网合一”的建设步伐，让网络用户有更多的上网选择，从而加强网络服务业务竞争，提高服务质量，降低网络资费；加快建设互联网络，进一步加快骨干网建设，加快建立中国互联网交换中心，以解决国内骨干网的互联，促进网络资源充分利用、优势互补。 2.3 建立健全电子商务发展的法律环境，为电子商务的发展创造条件 发达国家在电子商务的立法方面已经走在我们的前面,对于我们的“大陆法系”,国家需要进行认真研究,硬性“套用”现有法律或者盲目引用他国的法律和国际公约都不符合我国的实际,有可能会引发意想不到的问题。法制环境建设中，应当在借鉴国际经验的基础上,结合我国的具体情况和特点,增强法律、法规的透明度和可操作性,提高行业自律能力,确保法律真正能够成为电子商务活动所遵守的共同规则，确保关税、税收、支付、版权、专利、网络加密和消费者权益等方面安全有效的实施。 2.4 加强电子商务安全技术的研究，建立健全电子商务数字证书认证体系 集中力量尽快解决电子商务的安全技术问题，包括密码技术、认证技术等，鼓励自有知识产权安全技术的开发与应用。尽快制定有关密钥管理、安全认证管理、证书管理、认证中心管理等相应办法，确定认证中心的责任和地位，形成完善严密的组织保障体系。加强对地方、行业认证中心的监管，各类认证中心由政府有关部门审核后授权、实行市场化运作，坚持公正性、中立性与权威性。 2.5 加强物流配送的系统化，确保电子商务顺利进行 物流配送是电子商务操作中最薄弱的环节，国家有关部门应统一规划，集中投入资金，采用先进的物流管理技术和装备，首先在信息技术和网络建设较发达的城市建立物流配送中心，然后逐步向外辐射，形成遍布全国的符合市场经济规律，与国际通行规则接轨的物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化现代物流服务网络体系。 除以上几个环节外，国家有关部门及企业还应在电子商务的宣传教育、电子商务高级人才的培养、国际间的合作与对话、关键技术研究、金融电子化及商务诚信等方面做出不懈的努力，以促进我国电子商务的全面、健康、顺利的发展。 参考文献 1 郭梅军，原梅生.从美国的电子商务看中国电子商务的发展[J]. 商业研究，2002（2） 2 邓磊.韩国政府促进电子商务发展的举措[J]. 全球科技经济瞭望，2004（4） 3 郭胜军，周基农.企业电子商务发展现状及对策[J]. 沿海企业与科技，2003（4） |
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