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对我国公路建设外汇贷款风险管理问题的思考



1.强化外汇贷款风险防范意识

虽然公路建设引进外汇贷款建设公路已有十几年的历史,但管理层和财务人员对金融工具仍比较陌生,对外汇市场认识不足,对潜在的外汇风险没有足够的重视,使不少项目遭受风险损失。外汇贷款风险管理作为财务管理工作的重要组成部分,在举债前应充分了解市场风险、规划合理的债务结构及保值策略,其前期准备工作的缜密和程度将直接影响整个贷款风险的大小和保值成本。

2.加强财务管理人才的储备和培养

管理外汇贷款风险是一项技术性较强的业务,准确预测汇率与利率变化趋势是避免外汇贷款风险的前提条件。随着全球经济一体化,投资自由化的发展,汇率和利率的复杂性增加,对财务管理人员的素质提出了更高要求,外向型财务管理人员,除了精通会计、审计、财务管理理论与方法,还应通晓国际金融知识,具有敏锐洞察力,开放性思维和创新意识。目前公路建设单位缺乏型财务管理人才,极不利于外汇贷款风险管理,所以要加强人才的储备和培养,不断充实外汇贷款风险管理方面的人才,安排专职人员从事汇率和利率预测和外汇贷款风险管理工作。

3.依托银行优势提高运用金融工具防范风险的能力

目前国内银行大都有能力帮助企业规避外汇贷款风险,能够提供的规避风险的金融工具也比较多,如远期结售汇、远期外汇买卖、外汇期权、外汇掉期和货币掉期等业务。公路建设单位应及时向银行咨询,听取意见,进行外汇贷款风险的管理,实现风险损失最小化收益最大化的目标。

4.建立健全激励机制和外汇贷款风险管理责任制度

公路建设单位的外汇贷款风险管理工作,应由单位领导直接管理,财务部门负责日常工作,包括分析外汇贷款结构、分析外汇贷款风险、拟定风险管理策略,选择合适的交易产品,及时向领导汇报并提出交易建议等。外汇贷款风险管理责任制度的另外一项重要内容就是交易授权机制。外汇金融市场的行情变化极快,只有明确各部门,甚至各操作人员的权限,明确分工,才能抓住市场机会,确保交易在较好的时机内完成。另外,评价外汇贷款风险管理工作的效果时,应注意的是,外汇贷款风险管理评价的标准是将风险控制在可承受的范围内,而不应以帐面盈亏为标准,其重要的参考依据是经批准的项目可行性研究报告确定的外汇贷款筹资成本。

5.财务部门参与工程项目全过程的控制

公路建设外汇贷款的使用与偿还涉及到多个部门的合作,如大部分利用外汇贷款的公路项目如涉及到国外设备采购等。对于国外设备采购,采用何种货币计价的问题,也是外汇贷款风险管理的一个重要内容。如项目利用了美元贷款,但采用欧元计价购买某外国设备,可能面临欧元升值的风险。财务部门相对于项目采购部门在外汇贷款风险管理方面具有相对优势,有条件也有义务在工程项目的全过程进行必要的控制。这也是工程项目内部会计控制的要求。



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