我国城市林业面临的主要问题：

　　（1）城市森林、树木和绿地资源总量不足，质量不高，城市公共绿地偏低远远落后于发达国家，难以满足城市可持续发展的要求。

　　（2）城市林业建设尚未完全纳入城市整体规划，城市林业的发展滞后于城市发展速度，城市绿地和森林被征占和毁坏的情况还比较严重。

　　（3）城市森林结构不合理，特别是树种选配上的树种单一，使许多城市形成“多街一树”的单调景观，立体绿化效果差，因而难以发挥三大效益。

　　（4）由于认识和技术上滞后，导致我国城市林业经营管理粗放，使城市森林生态系统在生物多样性、持续稳定性及再生能力等方面表现不良，对环境压力的承受力还很脆弱。尤其是由于我国体制上的特点，城市林业涉及林业、园林、环保、城建、土地等多个部门，在关系及职能协调上尚存在一些问题，如产权、经营管理权属的划分等，给城市林业有序、稳定和持续的发展带来了障碍。

　　（5）全民对城市林业的参与和认识不足目前城市林业在城市可持续发展的作用还没有引起足够重视，城市绿地和城市森林环境对城市经济社会的影响还没有得到城市居民及全社会的认识，这是城市林业可持续发展的重要障碍。

　　（6）对城市林业的宣传、教育不够，到目前为止，除了我国台湾大学高清教授在1984年撰写了《都是森林》外；我国大陆还没有一本城市林业方面的专著，各农、林等院校也还未开设城市林业的课程。

4.2 我国城市林业发展目标与对策

　　城市林业的发展应当服从或服务于国家总体的林业可持续发展，根据《中国21世纪议程林业行动计划》，我国城市林业发展的总体目标是到21世纪初，人均公共绿地面积达到7平方米以上；到21世纪中叶，人均公共绿地面积达到25~50平方米。为此，应该采取的行动和对策是：

　　（1）确立城市林业的重要地位，广泛开展生态环境保护和城市林业重要性的宣传和教育活动，逐步建立城市林业公共教育制度，让公众全面了解城市林业的重要作用和多种功能，提高权社会对城市林业重要性的认识，鼓励全民和全社会参与城市林业建设和保护。

　　（2）建立必要的机制，把城市林业建设纳入城市建设总体规划之中，并理顺管理体制，把园林部门和林业部门纳入统一的管理体系，协调好林业、园林、环保、城建、市政、国土、交通等各部门之间的关系，确保我国城市林业的健康有序的发展。

　　（3）扩大城市森林和绿地面积、提高城市森林资源、树木及绿地的数量和质量，利用生物共生互利原理，建立合理的多林种、多树种、多层次的城市绿地及城市森林景观结构，并积极开展城市林业科学研究，建立城市林业可持续发展评价标准及指标体系，同时，加强城市森林、树木和绿地培育、保护和管理，充分发挥城市林业高效的生态、社会和经济三大效益。

　　（4）科学地经营管理城市林业，实施城市林业的分类经营，制订统一的城市林业的产业规模和产业政策，加强高新技术的引进，消化和吸收，开展城市森林资源综合利用和开发技术的研究，积极推行清洁卫生生产，提高城市林业产业发展水平和城市森林资源的利用率，大力发展花卉产业和城市森林旅游业。

　　（5）加强城市林业的科学研究和校阅，培养大专以上的专门人才，健全科研机构，培养一支既具有古典园林和传统林业科学技术，又掌握现代园林和林业科学技术的城市林业设计、管理队伍。

　　（6）广筹资金，增加城市林业投入建立保护城市森林资源、改善城市生态环境的多元化投资机制，制定以政府为导向，全社会为基础，银行信贷为补充的投资政策。建立城市林业建设基金，并建立相应得法律、法规来支持城市林业的发展。

　　（7）完善和定制城市林业发展的有关法律和规章，健全监督检查机构和执法体系，并不断提高执法力度和能力，保证城市林业健康、稳定的发展。

5 总结

　　十年树木，百年树人，但生态环境的改善尚不可这样来衡量，大家可以想象“煤、石油等矿产资源的形成要几千万年、几亿年甚至几十亿年的地质作用而生成”、“地球从诞生到环境达到适合人类生存的年限，是以‘百亿年’来作单位计算的”。局部的改善虽能对整体的改善起到一定作用，但恶化的趋势仍在继续。因此，环境的改善是项长期的工作，突破点就是人口聚集的城市，而城市林业就是我们应该走的路。

参考文献：

[1] 张鼎华《城市林业》中国环境科学出版社 2001.10

[2] 汪菊渊 《我国城市绿化园林建设的回顾与展望》 中国园林 1992.8

[3] 舒雪痕 陈自新 《北京城市园林绿化生态效益的研究》 中国园林 1998.1

[4] 国务院发展研究中心农村经济研究部课题组《我国综合治理生态环境的战略运筹研究》2003

[5] 钱易 唐孝炎 《环境保护与可持续发展》 高等教育出版社 2000.7

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