| 我国实施社会责任披露制度的时机已趋成熟 |
| 当前位置： 论文资料 >> 社会学论文 >> 社会其它 >> 我国实施社会责任披露制度的时机已趋成熟 | ||
| 我国实施社会责任披露制度的时机已趋成熟 | ||||
|
2、制定强制企业披露社会责任信息的会计制度。 企业的社会责任，如果没有制度的约束，往往会流于形式。虽然企业社会责任是企业自身的事，但企业是在一定的社会环境中发展和运作的，企业社会责任并不能完全仅靠企业家自身的觉醒形成，政府对企业社会责任的推动，政府主导推进企业履行社会责任，既是顺应世界潮流的客观需要，更是解决经济社会生活中存在的诸多不稳定、不和谐难题，引导企业走上科学发展轨道的迫切要求。具有法律效力的８大约束性指标已首次成为我国“十一五” 国民经济和社会发展规划中规定的未来五年经济社会发展的主要目标。新《公司法》第五条也明确规定：“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。”这也是我国第一次以法律的形式明确提出企业社会责任的义务。但是，如果没有相配套的促进企业履行社会责任和披露社会责任的相关措施，国家的这些政策和法律就会成为一纸空文。同时，这些政策法律也为制定强制企业披露社会责任的会计制度提供了法律依据。 从国际会计惯例看，法国政府早在1977年就正式颁布法律要求雇员超过750人的组织必须编报年度社会平衡表。英国会计准则委员会在1975年发布的《公司报告》中也要求企业编制社会责任报告——增值表。在全面建设和谐社会的今天，在欧美跨国企业纷纷对我国出口企业实施社会责任认证的今天，我国应制定会计制度要求企业强制披露企业社会责任信息，规定企业社会责任披露最低信息要求，并鼓励社会责任意识强的企业做更多的自愿性披露。强制性社会责任披露制度可以首先在上市公司和出口企业中实施，然后在全国所有企业推广使用，推动全部企业全面履行社会责任。 3、完善社会责任披露的内容。 目前，虽然我国有一些企业正通过媒体披露企业社会责任情况，但披露内容还更多体现在企业社会责任理念方面上，披露内容的深度、广度相对于西方发达国家来说还有较大差距。目前，国际会计界对企业社会责任披露内容尚无统一的认识。受宏观经济导向和社会福利主义影响，法国社会责任披露内容强调职工利益；德国社会责任会计则非常重视披露企业对环境保护的贡献。当前我国正致力于全面构建和谐社会，建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，企业除要向股东、债权人、供应商承担责任外，还要对职工、消费者、资源环境、社区和政府全面承担社会责任。对职工的社会责任应包括工资福利、职工医疗、健康和安全保护、教育培训等；对消费者的社会责任包括企业诚信、公平竞争、产品的性能与安全性等；对资源环境的社会责任包括能源及原料利用、企业环境保护机构设置及人员配备、环境保护设备资本性投入、环境保护费用支出、环境保护和安全生产的研究费用等；对社区的社会责任包括企业参与所在城市的改造与开发、公民权利和就业、公益性捐赠等；对政府的社会责任包括遵守法规、纳税情况等。为提高社会责任信息的可比性，建议国家应适时制定相关法规，明确规定社会责任披露的内容，促使企业全面履行社会责任。 4、规范企业社会责任信息披露方式。 为提高社会责任信息的可比性，应在社会责任披露制度中明确社会责任信息披露方式。社会责任信息与其他会计信息相比，计量单位不能仅限于货币计量方式，应根据社会责任项目特点，全面采用定性披露和定量披露多种方式。如对企业诚信、公平竞争等方面社会责任信息主要可通过文字说明的方式进行定性披露，而对劳动保障、工资福利、环境保护、公益性捐赠、纳税情况可采用实物、时间或货币为计量单位，从数量上进行表述和披露。对可以采用货币计量的社会责任项目，可在企业现有企业资产负债表、利润表、现金流量表三大基本会计报表中增设相关项目来揭示企业社会责任，如可在资产负债表中单列用于环境保护、安全生产的相关资产项目等，在利润表中将企业循环经济收入、职工薪酬福利、职工培训费用、环境保护费用、企业纳税支出等社会责任收入支出单列项目披露，或在报表附注中增加披露社会责任内容。同时，针对企业社会责任内容多，可货币化计量项目少的特点，可要求企业在现有财务报告基础上编制单独的社会责任报告，如“社会责任年报”或“可持续发展年报”，按年度定期编制并对外公告，促进企业全面披露社会责任信息。 5、实施企业社会责任审计制度。 欧美国家在兴起企业社会责任会计运动的同时，也正在推行社会责任审计。如美国投资基金组织和一些社会公共利益监督机构作为外部审计主体对企业实施社会责任审计；调查显示，财富500强企业的43％在内部进行过企业社会责任审计。为加强对企业履行社会责任情况监督力度，保证企业对外披露社会责任信息的真实性与公允性，我国也应实施企业社会责任审计制度。各级政府审计机构应主动承担起建设和谐社会的监督职能，加紧研究和实施社会责任审计制度，借鉴国际已有标准建立适用与我国的企业社会责任标准，使社会责任审计有据可依。组织实施审计时，针对企业社会责任审计范围广泛、审计人员知识结构要求全面的实际，可由审计机构牵头组成由审计人员与社保、环保、工程专家共同构成的审计队伍对企业进行社会责任审计；在社会责任审计方法方面，应改变传统审计强调对会计记录进行审查的方式，应审查企业的各种文件、记录，到企业生产现场勘测，对产品、废弃物进行调查分析，组织召开员工、管理人员、供应商、经销商、顾客及周边群众等专题调查会议等方法进行审计；在审计结果利用方面，审计人员审计结束后应客观公正地撰写审计报告，向政府及公众公布审计结果，为政府考核企业履行社会责任情况提供依据，给投资者、消费者、雇员等企业相关利益者提供决策所需信息。政府审计机构开展社会责任审计并公布审计报告，是促进企业积极履行社会责任参与构建和谐社会的一个有力监督手段。对一些规模较大的企业集团也应积极开展内部社会责任审计，及时监督企业各部门和单位履行社会责任情况，建立和实施企业内部社会责任奖惩和考核制度，推动集团所属单位全面落实企业社会责任目标。 [参考文献] 1．张彦宁. 2005.企业社会责任的新内涵.企业管理,1 2. 张连起. 2005.和谐会计论纲.财务与会计，5 3. 温素彬. 2005.薛恒新.基于科学发展观的企业三重绩效评价模型.会计研究，4 4. 马力. 2005.西方企业社会责任实践.企业管理,1 5. 王莉华. 2003.论可持续发展与社会责任会计.商业研究，16 6. 罗金明. 2003.企业社会责任披露的探讨,经济师,7 |
||||
|
|
||||