| 投资效益审计对审计人员素质的要求及对策 |
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(三)建立效益审计专家库,有效利用外部的人力资源。 审计经费的严重不足限制了审计队伍对工程学、统计学、经济学等相关专业人才的吸收和引进规模,同时从人才的有效使用角度来看,也没有必要审计需要哪方面人才就引进哪方面人才。 为此,我们应该本着不求所有,但求所用,即在效益审计项目需要时,聘请专业技术人员来解决审计力量配置问题,一来可降低行政成本,二来效益审计人员组成的多样化比知识的全面化容易达到,而且现实得多。可通过设立效益审计专家库,储存曾参与过大型工程项目投资效益审计的各类技术专家的相关信息,以备后用。 (四)加强效益审计人员的思想道德和职业道德教育。 效益审计尤其是公共工程投资效益的审计,所涉及的被审计人员一般职位层次较高、掌握着一定的实权、关系面广,而且形成了一条牢固的从上至下的利益链条。审计人员在进行审计的过程中会遇到各种各样的阻力和压力,遇到各种巨额利益的诱惑。这样,如果审计人员的思想道德和职业道德差,就会屈服于各种压力和诱惑,由其做出的审计结论当然就不能反映真实的情况,且比真实情况要好得多。 为此,必须对效益审计人员形成制度化的思想道德和职业道德教育,通过定期举办培训班,对效益审计人员进行专门的道德教育并需通过严格的考试,以加强效益审计人员的思想道德和职业道德教育,增强其抵制各种压力和诱惑的毅力。只有道德水平提高了,在审计中遇到问题时,才能不论涉及到谁,敢于碰硬,敢于一查到底,排除任何干扰;遇到巨额利益的诱惑时,才能廉洁奉公,拒绝贿赂,坚决抵制诱惑,以高尚的道德审计到底。也只有道德水平提高了,才能爱岗敬业,不断学习新知识,提高业务水平并在实践中得到充分的发挥。 (五)设立专门的交流渠道,扩大审计经验和审计新技术的影响作用。 在国内,我们可以通过设立专门的交流渠道,如由各地区审计学会成立一个部门或办公室,专司审计经验、审计新技术的学习和交流,定期举办投资效益审计方面的研讨会,开展经验交流,产生审计经验和审计新技术的扩大效应。同时,我们还可根据审计工作的需要,定期选配一定数量的审计人员远赴英美等效益审计开展得较好的国家,学习他们先进的审计理念和审计技术,获取有效的审计经验,来促进我国效益审计的发展。 参考文献: 1.邢俊芳、吕文基,《经济效益审计》,人民出版社,1995年8月版。 2.罗美富、李季泽等,《英国绩效审计》,中国时代经济出版社,今年3月。 3.时现,关于公共工程投资绩效审计的思考,《审计与经济研究》,今年第6期。 4.汤晓燕,效益审计面临的困难与对策,《浙江审计》,今年第11期。 5.李厚琼,当前开展效益审计亟须解决的几个问题,《中国审计》,今年第3期。 6.刘英来,效益审计研讨会综述,《审计研究》,今年第6期。 7.刘善法,如何开展公共工程投资效益审计,《审计月刊》,今年第10期。 |
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