公共政策论文
4 经验与理念——当前全国社区建设的概况、经验与思考
一、全国社区建设的试点概况和基本经验
自90年代中叶开始，社区建设开始在中国大陆部分大中城市展开，至1999年末，主管机关民政部已在北京、上海、天津、南京、青岛、沈阳、武汉等城市设立了26个全国社区建设实验区，目的是通过实验区的实践总结和经验概括，得出社区建设的基本思路、操作原则和程序，在全国
胡宗山
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4 单位制向社区制的回归
——中国城市基层管理体制50年变迁
中国城市社会控制方式的转型，在20世纪上半叶主要是从传统社区向法定社区（市政层级）演变，在20世纪下半叶则经历了一个否定之否定的过程，先是由以法定社区为主转向以单位体系为主，然后又开始由单位制向社区制回归。
1949年以后城市社区与单位的关
华 伟
397
3-27
4 现阶段中国城市社区管理组织路径的选择与思考
我国的社区管理是国家经济、政治体制改革的产物。它作为弥补改革中出现的管理缺位，从其诞生之日起，就受到政府、理论界以及百姓的高度关注。在经历了近10 年的探索之后，反思其运行轨迹，不难发现，城市社区管理中“政社不分”的情况依然存在，尤其是在街道管理层面，政府的行政管理与社区自治管理职能集于一身，其直接后果是现有社区管理体制的确立既未明显减轻政
冯晓英
515
3-27
4 从“公有”到“共有”
——对深圳市万丰村共有制模式的公共管理分析
【内容提要】文章对共有制的由来和从“公有”到“共有”的转变的具体内容进行了探讨。在此基础上，从公共事务治理角度分析了这些转变对公共管理实现形式和公共服务供给模式的影响和启示。最后，指出现代公共管理保持与时俱进品质的必要性和重要意义。
王乐夫 陈…
393
3-27
4 中日社会保障体制比较及借鉴
目 录
一、日本社会保障制度的特点与改革
（一）日本社会保障体制的若干特点
1．以国家立法为基础，健全社会保障法律制度
&
史寒冰
449
3-27
4 当代公共管理与政府改革
今天我们要讲的题目是“当代公共管理与政府改革”。行政管理研究的是政府对自身及对社会的管理。行政改革是以政府为主，所以我们主要就讲政府改革的问题。这个题目很大，既有理论又有实践、既有中国又有外国，由于时间有限，因此我就讲一下国外公共管理的相关理论，举一些实例和说说国外公共管理的一些具体操作方法。具体包括三个方面的内容：当代国外行政体制改革的特点、动因；
周志忍
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3-27
4 强化政府社会管理职能的思路与对策
提高构建社会主义和谐社会的能力，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是党中央在新形势下提出的重大任务。构建和谐社会对进一步转变政府职能，特别是加强政府社会管理职能提出了新要求。从全局和战略的高度，分析我国社会管理的现状，借鉴国外政府社会管理的经验教训，切实强化我国政府社会管理职能，既是构建和谐社会的迫切要求，也是深化行政管理体制改革的重要任务。
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唐铁汉
530
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4 中国公共政策及政府表现评估领域的零点经验：独立民意研究的位置
关键词：公共政策、政府表现评估、民意研究、零点研究集团 20世纪最后的几十年里在世界范围内所兴起的新公共管理运动，以及面对新世纪的挑战，全世界也都在重新思考政府问题。如何摆脱传统科层制政府的僵化窠臼，建立和培养具有合法性基础的、代表与体现公共利益、更具民主与法治精神、更具回应性和责任、更具效率和效能、更加公开和廉洁、更具能力和国际竞争力的新治理典范，建立优异的治理（Good Go
袁岳、范…
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