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| 行政法论文 |
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| 42005-今年行政法学研究述评 |
| 行政法学是一门相对年轻的学科，但正在快速发展之中。在过去两年中，行政法学研究空前活跃。本文将分总体情况、行政法学教科书、比较行政法、行政法的一般理论、行政立法研究、行政法律的实施研究、新领域和新方法等几个部分，对2005-今年期间行政法学研究状况做一个回顾和总结，并反思行政法学研究的不足之处。
总体情况
2005-今年期间，出版行政法学术著作和普及读物约700余种 |
| 应松年、… |
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7-24 |
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| 4因排污超标而暂扣机动车行驶证法律性质的界定 |
| [摘要] 提交广州市人大常委会第一次审议的《广州市机动车排气污染防治规定》（修订草案修改建议稿）规定，上路行驶的机动车排气不符合污染物排放标准规定的，由公安机关暂扣机动车行驶证。对于该规定中暂扣行驶证的法律性质，大家看法不一，争论焦点主要在于暂扣机动车行驶证到底属于行政处罚还是行政强制措施。本文认为，某些行政处罚与行政强制措施形式重合，如暂扣许可证既可成为行政处罚的形式，也可成为行政强制措施的形 |
| 胡建淼 |
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7-24 |
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| 4公务员法的立法背景、原则、制度和实施的有关问题 |
| 一、公务员法的立法过程、遵循原则和总体思路
（一）立法过程及其特点
建立和推行公务员制度是我国干部人事制度的一项重大改革。1987年，党的十三大正式提出在我国建立和推行国家公务员制度。1993年8月，国务院制定了《国家公务员暂行条例》，在各级国家行政机关建立了公务员制度。之后，中共中央以及中共中央办公厅先后发文规定党的机关、人大机关、政协机关以及民主党派、群团机关的工作人 |
| 任进 |
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7-24 |
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| 4法治进程中行政规定之功能定位 |
| 摘要：行政规定不仅不是行政法治的负资产，而且在行政法治中具有不可替代的重要地位。一方面，在行政法难以兼顾实质公正的情况下，行政规定能够有效地缓和形式公正与实质公正之间的紧张关系；面对“流变”行政现实的冲击行政法安定性难以自保时，行政规定能够起到重要的缓冲作用；当自由裁量成为当代行政的无可幸免时，行政规定能够有效地压缩行政自由裁量空间。另一方面，行政规定又具有促进多层级、开放性行政规范体系形成和行政 |
| 陈骏业 |
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7-24 |
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| 4试论听证制度在公安行政执法中的理论建构 |
| [摘 要] 本文通过对《治安管理处罚法》中听证制度的阐释，论述了公安机关在行政执法中对听证制度的适用范围、提出条件及适用程序应作进一步的理论建构，从而对实际工作中依法执法以期有所帮助。
[关键词] 听证；听证程序；听证制度；告知义务
今年8月28日，第十届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚法》，这部法律已于今年3月1日起施行。《治安管 |
| 宋孝彬 |
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7-24 |
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| 4论行政权限结构与国家所有权 |
| 关键词： 行政权/国家所有权/产权改革
内容提要： 主体重合是我国行政权与国家所有权关系现状的最显著特征，两权都集中于政府一体行使，一体结合的行政权与国家所有权，使得国家所有权的运转往往借助行政权力结构运行系统，引发出多重对抗关系，为权力进入市场，权力对抗竞争提供了媒介与载体。产权改革不应寻求和强化这种一体化的模式，而应当探索行政权与国家所有权分离的道路。行政权与国家所有权的分离应当采 |
| 单飞跃 |
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7-24 |
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| 4对现行司法赔偿制度的思考 |
| 现行司法赔偿制度的确立，对于保障公民、法人和其他组织的合法权益受到司法职权行为违法侵害时能够得到法律上的救济，促进司法机关及其工作人员依法行使职权，进一步加强和完善我国的民主和法治建设，发挥了积极作用。但是，随着社会的不断发展，人民群众民主、法治要求的不断提高，司法赔偿制度中存在的问题进一步凸现出来。本文试透过司法赔偿制度的现状，就其中的相关问题及对策谈几点粗浅看法。
一、现行司法赔偿 |
| 史金花 |
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7-24 |
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| 4“逆向审查”在审理行政不作为案件中的运用 |
| 4月20日上午，海淀法院在本院第17法庭审理原告王王立堂诉被告北京市工商行政管理局不履行法定职责行政诉讼案，原告请求法院判令被告对《京华时报》、郭德纲及广告发布人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并向原告书面告知查处结果，中国法院网全程直播了案件的庭审过程。长期以来，笔者一直在思考如何运用“逆向行政审判方式”审理行政不作为案件，这起不履行法定职责典型案例的审理正好可以圆了自己以逆向审查原理分析行政不 |
| 陈频 |
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7-24 |
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