日前，“中国杭州”政府门户网站和12345市长公开电话受理中心联合推出网上接待室，邀请嘉宾和网友，通过现场、电话和网络等多种渠道，共同探讨杭州市应届高校毕业生就业问题。
在杭州市信访局分管12345工作的副局长应锡田主持下，杭州市人事局郑健波副局长、杭州人才开发中心魏祖平副主任出任网上接待室首席接待人。记者在现场和网络上看到，有不少网友和嘉宾的问题都提得非常尖锐，而有关领导也一一作了精彩而诚恳的回答。
毕业生收入越来越低怎么办
[嘉宾张瑀]随着高校的扩招，毕业生越来越多，水平也参差不齐。作为用人单位来说，选择多了，他们就有优势了，应届毕业生的月收入越来越低，使得很多大学生难以生存，每月下来房租、水电、煤气等，还没算上吃饭钱已经有大半的收入没了，更别说为将来存钱买房留点积蓄了。我想问一下领导，是否想过用规定最低收入线及类似的政策来提高大学生收入，或是其他什么可行的办法，切实有效地解决大学生收入低这一现实问题？
[郑健波]新就业的应届毕业生，工资水平有低也有高，收入的高低由多种因素决定，与岗位、能力、贡献和企业效益等因素都有关。大体来讲，刚踏上社会的毕业生在能力和经验上相对欠缺，还需要有个积累和提高的过程。大城市生活成本相对较高，杭州也不例外，目前，杭州市政府正着力优化人才创业环境，比如房价高的问题，为解决大学毕业生的住房问题，市政府正在建造首期10万平方米的人才创业公寓，为来杭工作的大学毕业生提供廉租房。
[嘉宾毛杰]杭州市现在面向大学生的廉租房该如何申请？
[郑健波]人才创业公寓，第一期在城北，正在建设当中，我们市政府去年出台了《杭州市市区人才创业公寓建设和租赁管理暂行规定》(杭政办[2004]18号)。这个规定对一些具体的租赁方法都进行了相应的规定。比如这个公寓是面向外地来杭州的大学毕业生的。这个具体在杭州市政府网站上都有。
公务员招考是否存在不合理
[嘉宾赵科伟]我想提的是有关公务员招考的专业对口问题。我就读的是公共事业管理专业，学的就是政府部门事业单位的财务税务管理集一体的综合应用型专业，如此说来，应该很适合报考各类公务员。其实并不然，在今年的国家和地方公务员招聘中鲜有我所学的专业可以报考，我们也试过报考行政管理、政府部门财务等相关专业，但在审核时都一一被涮，理由是专业不对口。和我同属一个学院的还有个专业叫社会与劳动保障，他们也遇到了和我们一样的难题。我想问领导，在一个市场化程度如此高的时代里，企业都纷纷不拘一格选人才，而政府部门却对于一个明属专业对口的专业拒之门外，请问，这是否公平？
[郑健波]这个和政府部门的工作岗位有关系。按照现在的分类来说，政府部门的工作岗位既有综合管理服务类，也有专业技术和行政执法类等不同类别，因此，在招考公务员时，有些岗位对所学专业有要求或需要相近专业，有些则专业不限，符合学历要求的均可报考。当然，也不排除政府部门对有些新专业不够了解这种情况。[应锡田]有一些网友来电咨询关于事业单位招考问题，请问郑局长，是不是每个事业单位用人都要公开招考录用？每个单位程序怎么走？是否都是一样的？
[郑健波]目前相当部分的事业单位已实行公开招考，招考的有关事宜会在有关媒体进行公布。
大学课程设置落后于市场
[应锡田]有网友说：他是一名还没找到工作的杭州应届毕业生，他想谈一下对应届生就业的一些看法。
(1)企业不招应届生问题。现在，好多单位都不要应届生，一来大学生刚从学校出来没经验；二来认为大学生刚走上社会还不牢靠，到最后培养好了就跑了。对此，他认为：政府应出台政策鼓励企业收应届生，给予应届生实习锻炼的机会。
(2)对大学生毕业后的就业问题。他认为，这项工作应该放在高考填志愿书时就考虑。现在，到大四快毕业了，学校再来搞什么就业指导、职业评测就太迟了，当自己发现，自己的专业不适合自己的时候，自己也不可能再去读一次大学。因此，建议就业指导应该早点开始。
(3)认为大学教学质量有所下降问题。老师忙着写论文评职称，现在又扩招。大学又不像高中，对老师有升学率的压力问题。由此，使一些大学教学的质量有所下降，特别是一些社会实践，本来应该是花很多时间到工厂去实习一段时间，结果又变成一两节课随便讲讲，去工厂的实习却成了一日游就草草了事了。
(4)关于大学课程设置远远落后于现实应用的问题。读大学给他们的感觉，是学了没什么用，或者是学得不深入。虽然大学学习是靠自己的，但是很多学生不清楚社会上的工作到底是需要什么技能，等踏上社会才知道自己不足，再去学就晚了。请问郑副局长，是否能给学生更多地提供行业动向和实际操作技能的信息，而不是深奥的专业演讲？
[郑健波]这位网友提的建议很好，对毕业生就业问题也有比较客观的认识。目前政府也采取了一些措施，帮助毕业生增加实习机会。如人事局、高校、新闻媒体与企业联合，建立了杭州市大学生毕业实习基地，目的就是为大学生积累实际工作经验，增强择业竞争力。市劳动就业部门对未就业大中专毕业生实施适应性见习训练，也是为了帮助毕业生尽快就业。在这里我确实要呼吁一下，用人单位在用人方面一定要有长远的眼光，要看到应届毕业生潜在的能力。做好毕业生就业工作需要毕业生、学校、用人单位和政府以及社会各方面共同努力，只要大家共同携手，毕业生就业难的问题就一定会得到缓解。[应锡田]有网友说：他是浙江工业大学的一名学生，学的是计算机应用专业，今年6月份毕业。毕业后，大大小小的人才招聘会也去过不少，为了想找个自己专业相适应的工作，每次去的时候都是满怀希望，但回来都是垂头丧气。为什么呢？不是他自己不肯做，怕累，而是他没有工作经验。他也经常在想这样一个问题：他在大学里到底学了点什么，他真的不明白，还不如培训班出来的学生工作好找。他记得有一次，在一场招聘会上有一个公司的招聘负责人这样对他说：“我们单位现在是用人，而不是来培养人的。公司用人是要为公司马上能够创造效益的，所以我们希望有相关工作经验的人来应聘。”我不知道各位领导听到这样的话第一反应是什么？
[郑健波]现在确实存在部分毕业生就业难的问题。从原因来分析，从大的来讲，我国总体就业压力大，这几年高校扩招，毕业生呈两位数的比例在增长。今年高校毕业生全国要达到338万，比去年将近增长20%，这几年都是以这个幅度在增长。也确实有一些用人单位在用人上面缺乏长远的眼光。另外，从毕业生自身来讲，有些毕业生在找工作时，片面追求个人的愿望、个人的理想，片面追求工作条件、生活条件，这些都是因素。
我觉得就业难的问题，原因是多方面的，刚才仅仅是列举了一些。我的想法是，希望毕业生进一步树立正确的就业观，要扩大就业视野，有机会先就业，后择业。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发文件，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，特别是到西部和艰苦边远地区就业，这个文件的出台是非常及时的，它是当前和今后一段时期内指导毕业生就业工作的重要文件。胡锦涛总书记还对毕业生到基层和西部就业专门作出批示。
杭州市的就业竞争很激烈，但是相对边远的地区却常常招不到需要的人才。根据我们这几年的了解，市区的毕业生不愿意走出去，当然这种想法我们可以理解，毕竟市区的条件好一点，杭州郊县的毕业生都想到市区来就业，在一些招聘会上我们边远区县的条件往往还不错，但是到市区招聘往往招不到所需要的人才。现在杭州边远地区单位都要到东北、西部去招人才。比如武汉、西安，这些高校比较集中、人才比较集中的地方；而淳安、建德的本地毕业生几乎都是往杭州走。
学校不可一味强调就业率
[导播]有学生来电说：现在，有不少学校经常强调就业率，但是他们总想找到一个比较满意的单位才能签订就业协议，有时两者之间会产生冲突，严重的可能会影响毕业生的一生。请问若遇到此类情况，应用什么方法来协调解决。
[郑健波]择业定位有一个过程，不可能一蹴而就，可以先就业，后择业。
就业手续问题答疑
[嘉宾王琨]经常有学生问，单位说可以不签就业协议，毕业后凭报到证去单位报到就可以了。我想请问，不签就业协议能拿到报到证吗？
[郑健波]就业协议书是高校派遣毕业生的依据，根据有关政策规定，毕业生离校前落实就业单位的必须签订就业协议。目前，部分毕业生对就业政策不够了解，毕业生的合法权益得不到应有的保障，我们建议毕业生要关注了解毕业生的就业政策和有关信息，高校要进一步加强对毕业生的就业指导。同时我们人事部门也要加强毕业生就业政策的宣传。[应锡田]有网友发来帖子说：他是一名应届毕业的研究生，将与杭州师范学院签订“杭州市事业单位聘用合同”，有一个问题想请人事局领导给予解答：
合同上没有填写试用期(试用期这栏空白)，但在发工资的时候却和正式的教师有区别。去学校咨询后，校方说：本科生是有试用期的，研究生是没有试用期的，但有“初期”。所以，在“初期”的工资与正式员工是不一样的。还说，在初期是不能无条件解除合同的。因此，在合同上没有提及“初期”这个内容，在实际操作上是否有“初期”这个概念？是否应该要求校方填写“初期”这一项内容呢？
[郑健波]“初期”是事业单位工资待遇方面的一个概念，根据浙人薪［1994］63号和浙人薪［1997］242号文件规定：研究生以上学历人员在签聘用合同时，不设试用期和见习期，按“初期”对待。“初期”时间，最多不超过一年，由单位根据本人的各方面情况，经考核，表现好的，可以给予转正定级。
[应锡田]有位网友问，他是一名2004届浙江机电职业技术学院的大专毕业生，所学专业为模具设计与制造，毕业后一直未落实单位，户口和档案仍保留在学校。现在，他已在杭州落实了就业单位，公司想给他办理户口和档案，请问：现在他还能落户杭州吗？如果可以的话，请问应该如何办理有关手续？[魏祖平]可以的。按照国家现行的有关规定，毕业生在毕业的时候，如果没有落实就业单位，可以在原毕业学校保留两年的关系，这个学生他是去年毕业的，按杭州市人民政府办公厅《关于做好今年我市大中专学校毕业生就业工作的意见》杭政办函［2004］212号规定：毕业后未落实单位且户口、档案仍保留在原就读高校的2004届毕业生，办理就业手续截止时间为今年6月30日。可先与单位签订毕业生就业协议，然后凭协议书回学校办理派遣手续。[应锡田]还有一位听众问：他在一家单位工作，却听到这个单位的领导说：见习期要一年。在这一年内不签劳动合同，等过了见习期再签正式合同。或者就算签了劳动合同也不会有毁约赔偿这一项，请问郑局长，这是否合法？
[郑健波]根据《劳动法》的规定，建立劳动关系就应签订劳动合同，见习期也要签劳动合同，见习期包含在劳动合同的期限内。[网友tian]我是在杭州三联学校就读北京交大远程教育的应届本科毕业生，户籍在湖州，在杭州就业后能否在杭落户？如能，怎么办理？
[杭州市人事局]按杭州市人民政府办公厅《关于做好今年我市大中专学校毕业生就业工作的意见》杭政办函［2004］212号规定，取得高等教育自学考试、成人高等学历教育、现代远程高等学历教育等国家承认学历的应届本专科毕业生在杭落户必须同时具备以下条件：
1、取得浙江省高等教育自学考试毕业证书及其他高等教育学历考试毕业证书的浙江籍非在职本专科毕业生。
2、年龄在30周岁以下且未婚。
3、在杭落实就业单位。
该毕业生不符合以上条件，不能按毕业生有关政策直接落户杭州。（吕禹、盛敏慧、陆春）