民企应战“民工荒”专家献锦囊计

    近两年来，在东南沿海地区，尤其是珠三角、闽东南等地出现的“民工荒”造成部分民企被迫缩小生产经营规模甚至停产，损失巨大。然而，比较有趣的是，在众多民企在为招工发愁的时候，部分民企却因来就工的人太多而犯难。

    同样是民企，为何会出现如此大的区别？民营企业可通过哪些途径来防止自身出现招工难现象？当地政府在其中可起到什么作用？近日，记者就上述问题采访了多年来一直潜心研究劳资关系，对“民工荒”有独特研究的华南师范大学工商管理学院教授张建武。

    “民工荒”缘于“潜规则”

    张建武说，造成珠三角地区劳工短缺的直接原因是劳工权益的缺失，而更深层的原因是源发性地区制度缺陷———主要是由资方与地方政府就劳工权益博弈形成的潜制度。他说，潜制度的形成和维持，约束和支配了劳动力市场上政府和资方的行为，造成劳工权益普遍受到侵害，降低了劳动者的效用水平。而外部因素的变化（需求多元化、农业比较利益上升、劳工观念的变化）使劳工显示影响的能力（劳资冲突、潜在缺工危机等）显著提高，但地方政府和资方仍然维持现存潜制度，导致了劳工流向调整变化，即“人往高处走”，去制度相对完善的地区就业，结果造成局部地区出现劳动力短缺。因此，重构劳资双方的权利制度，维护劳工的合法权益，包括社会保障权、迁移权、教育权、人身安全权等。同时，从珠三角地区缺工的情况看，可以引申的含义是国内区域间在要素市场上的竞争，终究取决于制度的竞争，看谁的制度更具有吸引资源、凝聚资源和有效使用资源的能力。

    张建武指出，目前潜规则的形成有其特殊的历史背景。在当前的劳资关系中，资方处于绝对的强势，而劳方处于绝对弱势。在珠三角的GDP的贡献中，外资占有很大比重。外资利用自身的影响力通过商会和其他途径在各方面影响政府的决策行为，维护自身的利益。相反而在珠三角大量的外来劳工，由于在现存的户籍制度下，外来劳工收入对于当地的直接贡献（税收和消费）很少，同时没有代表自身利益的组织，在劳工权益的保障方面很难有影响力。而地方政府为了片面追求GDP的增长而过分依赖雇主而忽视劳工利益。默认企业的侵权行为，没有发挥应有的监督维护劳动权益的职能。

    优势企业月薪八百以上

    经过多方调查研究，张建武发现那些不存在“民工荒”的优势企业普遍具有以下的特点：

    首先，这些优势企业的工资水平相对比较高，普遍在既定工资的水平之上，也就是一般都在一千、八百以上。

    其次，优势企业的员工福利相对比较好。主要表现在生活补贴、生活环境等方面。比如，有些企业在员工过年回家时会给予200块钱的补贴。有些企业在解决员工吃饭问题时特别细心周到，他们不仅在生活区给员工配备了厨房，还提供了集体的饭堂，而且还根据员工的喜好提供诸如粤菜、川菜、湘菜等各种风味的饭菜。有些企业非常注重提高员工的素质，并为此开设了图书馆。还有些企业善于通过举行各种活动来团结员工，比如每年举行一次或两次的全部员工外出旅游等。总的来说，优势企业在员工福利方面都是做得相当不错的。

    再者，优势企业能够比较好地坚持《劳动法》，遵守地方政府的法规等，而且比较重视工会和基层党委组织的工作。他们能够将党委的先进作用运用到企业管理上，能够用先进的思想来培养员工的积极性。而且他们还通过工会来组织各种活动，尽量满足员工各层次的需要，从而团结员工、和谐劳资、减少冲突，为企业的生产和发展构建一个和谐的环境。此外，根据调查，优势企业的管理是比较好的，领导班子的管理理念也是比较合理的。

    企业缺人情味易“民工荒”

    就调查的结果来看，出现“民工荒”的企业一般存在以下的几个特点：一是工资水平比较低，普遍低于既定工资水平，大多一个月包括加班费才七八百块。二是劳动强度大，福利比较差。张教授说，其实这还是表面现象，真正的原因还在于企业的内部管理。

    仔细分析存在“民工荒”的企业，张教授发现最大的问题还是企业的管理有问题，在于人的因素、人的管理观念。那些企业的老板还没有找到一种比较好的方法来管理企业，不知道怎样来留住企业的员工。他们往往认为工人就是一种工具，你走了还会有人来做，反正有钱不愁请不到人。这种管理理念导致的一个明显现象就是员工的流动性非常大，通常一个月就换了企业10%左右的员工，因而一年下来全部的员工也就换了一次。其实，出现“民工荒”的根源就在于企业缺乏人情味的管理，在于他们错误的管理理念。

    政府引导劳资双方沟通

    张建武认为，民企要彻底解决“民工荒”的问题，构建一个和谐的劳资关系，就必须具备以下的三个条件：首先是当地政府要积极组织、引导劳资双方的沟通；其次，取决于企业对劳资关系的认识。在调查中，他们发现优势企业的优势所在并不仅仅是工资，更为重要的是企业实行人性化的管理，尊重员工，更多地为员工考虑。而存在“民工荒”的企业则是把员工当作是纯粹的赚钱工具，管理缺乏人情味；再者，这还取决于劳资力量在市场上的变化。如今，珠三角地区还是资本为强势，劳动为弱势。只有充分重视劳动，关注劳动在经济发展中的作用，才能构建和谐的劳资关系。

    人力资源投资为重

    张建武指出，珠三角民企要彻底解决“民工荒”问题，就必须做到人力资源投资优于物质资源的投资。

    他说，广东的经济保持快速发展20多年，目前面临结构性的调整。原来珠三角是劳动力需求的热点，而随着内地的高速发展，现在全国的经济发展出现了经济重心多极化、经济重心转移的趋势。而且，长三角的发展比珠三角的发展要快得多。过去的20多年，广东是侧重物资方面的建设，比如建设道路、桥梁等。然而，内地的发展也非常快，它们的硬件建设做得比广东还好。而且，现在经济的竞争已经由过去的物资竞争转为倾向于人才的竞争。因此，广东和广东的民企应率先实施人力资源的投资优于物质资源的投资，加大人力资源投资比重。他说，广东过去比较注重物质资源的投资，在素质教育上的投资做得还是不够的。在公共教育投资方面，广东在全国只占了22.72%，这在国内并不算高。