【收稿日期】2005-06-28
    【作者简介】严宗光（1965- ），男，桂林电子工业学院副教授，硕士生导师，研究方向：市场营销；费丽萍，女，广西师范大学中文系讲师；张振华（1980- ），男，桂林电子工业学院管理科学与工程硕士研究生，研究方向：市场营销。

      一、引  言
　　区域创新系统是国家创新系统的重要组成部分。区域创新系统区域创新系统的英文表述为Regional Innovation Sys?鄄tem(RIS)。英国卡迪夫大学的库克教授对区域创新系统进行了较早和较全面的理论及实证研究，在库克、布拉茨克和海登里希1996年主编的题为《区域创新系统：全球化背景下区域政府管理的作用》一书中，库克对区域创新系统的概念进行了较为详细的阐述，认为区域创新系统主要是由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织体系，而这种体系支持并产生创新。
　　而国内学者对区域创新系统的研究主要是胡志坚和苏靖(1999)，他们认为，区域创新系统的构成主要有主体要素、功能要素和环境要素。主体要素包括区域内的企业、大学、科研机构、中介服务机构和地方政府；功能要素包括制度创新、技术创新、管理创新和服务创新；环境要素包括体制、机构、政府或法制调控、基础设施建设和保障条件等。
　　总体来说区域创新系统是国家创新系统的重要组成部分，它一般是指由参与知识、技术发展和扩散的企业、大学和研究机构组成，并由中介机构广泛介入和政府适当参与的一个为创造、储备和转让知识、技能和新产品相互作用的有机网络系统。无论是国家创新系统还是区域创新系统，在结构上其组成基本相似，都是由创新主体、创新基础设施、创新资源和创新环境组成。
　　但是纵观国内外的各种研究状况，从整体上来说，对区域创新系统的研究相对落后，没有形成系统的理论框架，缺乏系统化的综合分析，与区域实际结合不足。同时国内外对于区域创新体系的研究已经有相当长的一段历史，但是很少有专家可以提出比较清晰的模型，并对其进行详细的描述，而且对于区域创新体系的相关概念也不统一。本文正是从区域创新体系总体框架出发，探讨区域创新系统的共性，又考虑到我国各区域的实际情况，提出了区域创新系统相对全面的理论框架，建立了区域创新系统的理论模型，以期对我国区域创新系统的建设提供有益的帮助。
　　二、总体框架模型构建
　　区域创新系统理论模型包含着相互联系的五大系统，分别是：
　　（一）原始创新系统。原始创新系统主要包括高等院校，科研机构，其中科研机构可分为专业性的科研机构和企业内部的研究机构。原始创新系统主要是为创新体系提供原创性的知识、技术等研究成果，它是创新体系重要的活力来源。原始创新成果提供，可以不断产生新的经济增长点，有利的推动整个创新体系的良性运转和持续成长。
　　从这部分可以看出，提高原始创始能力的关键在于加大科研经费的投入，同时以“有所为，有所不为”的原则，以区域产业发展的总体战略为依据，争取部分产业关键技术上有所突破。
　　（二）企业技术创新系统。企业是市场中最终价值创造者，创新的最终价值是由企业在市场中的经济活动来实现的，因此企业的需求自然成为创新体系活力和动力的根本来源。技术创新系统以新技术的创造、引进、吸收和推广为根本任务，是创新体系的最终环节，也是核心环节。区域创新体系的构建是以企业要素为主体，以企业技术创新活动为核心的。
　　企业是市场中最终价值创造者，创新的最终价值是由企业在市场中的经济活动来实现的，因此企业的需求资金投入不足，依然是影响技术创新的重要因素。技术创新的层次不高，造成我区创新绩效较低，投资回报不足，严重影响企业创新的动力，并使整个区域的创新体系缺乏活力。技术创新系统的提高主要应从改善企业创新动力入手，以面向产业集群的技术创新为重点，完善创新体系的运行机制。
　　（三）创新中介服务体系。创新中介服务是由一系列服务机构和服务机制及政策组成的。政府、高等学院、科研机构、金融机构等创新要素之间的桥梁和纽带。完善的创新中介服务体系是创新体系良好运转的重要保证。大力发展科技中介机构也是创新体系建设的一项十分紧迫的任务。要围绕区域创新发展的需求，搭建推动区域发展的创新服务支撑平台，一个功能较完善、机构充分发展、服务质量较高的创新服务系统，是区域创新体系建设不可或缺的重要组成部分。
　　（四）宏观调控系统。政府在整个区域创新体系中具有重要的作用，它为区域创新体系提供宏观导向，优化创新环境，引导创新体系的发展。宏观调控的着力点主要有两个，一个是创新软环境的营造，为创新体系提供环境基础；二是通过监督、评价和改进来引导创新体系的发展。
　　宏观调控系统主要通过建立创新资源的调配系统、创新制度的调控系统，创新文化的导引机制和监督、评价和改进系统，完善区域创新的软环境，为创新体系提供政策，制度和文化保障。

　　（五）社会多元化投入系统。通过政府投入的引导，建立以政府、集体、外资、社会和个人等多层次、多渠道的投入机制，改变科技创新投入主要依靠政府的单一局面，实现区域创新创业投资来源的多样化。以培育风险投资机制为重点，经构建融资担保体系为手段，拓宽融资渠道，建设好区域创新的投融资平台，促进金融资本、产业资本和知识资本的融合，解决区域创新投融资的问题，特别是解决中小企业的融资需要以及银行贷款风险控制问题，加快区域创新的建设。
　　社会多元化投入系统应通过引入市场机制，充分拓宽创新投入渠道，建成以企业投入为主体，多种投入方式为相结合的创新投入机制。
      从整体框架可以看出：企业的技术创新系统处于整个区域创新系统的中间环节，是整个系统的核心，其他各系统都是围绕着企业的技术创新系统。充分说明了企业技术创新系统的主体地位。政府的宏观调控，无论是其创新资源调配、创新制度调控，还是创新文化导引和监督、评价改进系统，都是为企业技术创新系统提供例如政策、法律制度等提供良好的软环境；原始创新系统中的高等院校和科研机构为企业提供原创知识和技术供给，为企业的技术创新系统提供技术储备；社会多元化投入系统，无论是政府还是金融，或者社会以及企业自身，他们的目的就是为企业的技术创新系统提供资金和人才的支持；而科技中介服务系统中的各个机构，根据其自身的职能为企业的技术创新系统提供信息、资源交易平台。
　　另外，政府宏观调控系统可以对原始创新系统进行研究方向的引导，使原始创新系统的研究方向朝着社会需要、企业急需的方向发展；同时政府宏观调控系统对社会多元化投入系统实行政策引导，使其资金、人才流向向着关键行业和重点行业；政府的宏观调控同样也可以对中介服务系统进行资源的投入和政策的支持，使其为企业技术创新体统提供更好的服务，为原始创新系统和社会多元化投入系统提供高效的服务。
　　三、区域创新系统总体架构构建应遵循的基本原则
　　根据总体框架各系统之间的关系，在建设区域创新系统时，应主要遵循以下几大原则：
　　（一）发挥区位与资源优势，突出区域特色。区域创新体系受区域经济发展状况、区域文化传统和区域资源条件等环境因素的制约。这些环境要素的不同，其创新活动的起点、内容和途径也会因此不同，从而使区域创新体系也必须与之相适应。在构建创新体系时，必须充分考虑各区位特点，考虑自身区域在国家产业链中的地位，结合区域内的资源优势，构建具有区域特色，与周边区域创新体系之间形成优势互补、双向流动，既有竞争，又有合作的区域创新体系。