|
||
|
||
| 一、中国—东盟自由贸易区的建立给广西经济发展带来的机遇 （一）中国—东盟自由贸易区建立可以推进广西外贸发展。近年来，中国与东盟国家贸易发展较快，双边贸易、双向投资和双方旅游有较好发展。 作为中国—东盟经济关系的一部分，广西与东盟经贸往来频繁。广西与东盟国家贸易包括边贸国贸占到广西外贸重要部分，今年广西与东盟贸易额达到近9亿美元，约占广西外贸额40%。随着中国—东盟自由贸易区的建立，广西可以利用自身有利条件，扩大对东盟国家出口和增加进口。这样，将会极大推进广西经贸向前发展。 （二）中国—东盟自由贸易区建立可以促进广西对外开放水平提高。中国—东盟自由贸易区建立，将是20世纪80年代以来到90年代初中越关系正常化后又一次提高开放水平的较好机遇，“九五”期间，广西经济增长率达到16.9%，高出全国平均水平5个百分点，是历史上最好时期，这主要是抓住开放机遇，扩大开放所致。期间中越贸易快速发展，广西柴油机、平板玻璃、啤酒大量出口越南等国。由于开放使广西经济跻身全国平均水平。如今又是一个大好机遇，抓住它，促进开放水平提高，必将使广西经济又上新台阶。 （三）中国—东盟自由贸易区的建立为广西经济发展提供良好环境。中国—东盟自由贸易市场区建立，不仅在经济上使中国和东盟国家实现互惠互利，也在政治上安全上对双方都好。双方经济发展了，合作增强了，人民友善了，政治上、安全上也就随之有利起来。从而使双方都有一个稳定地区环境来加快经济发展。广西是中国边境区，经济社会发展不仅需要国内安全团结的环境，而且也需要有国际和平发展的环境，与周边国家有了和平友好的环境，使人民安居乐业，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这从历史上看对广西来说太重要了。 （四）中国—东盟自由贸易区建立可以加强海外侨胞广西经济技术合作。广西作为中国的民族自治区，与东盟国家水陆相连，交通便利，具有经济技术交流等优势。随着中国—东盟自由贸易区建立，这种优势及技术合作如今有更大的发展。广西可以利用资本、设备、技术和人才到东盟国家投资办企业，开发当地资源，开拓国际市场；也可以吸收它们投资，引进适用技术设备，到广西开发加工，然后进入国内市场和国际市场。东盟国家自身有许多项目或者外国投资援助项目，广西可以去投标招标，输出技术、设备和劳务，以增加收入和拓展对外就业，求得更大的发展。可见中国———东盟自由贸易区建立给广西开展经济技术合作带来更多机遇，展现出广阔前景。 二、中国—东盟自由贸易区建立对广西经济的挑战 （一）在中国—东盟自由贸易区建立中，广西边贸优势在强化。广西边贸发展最早是1989年以后几年，1990年达4.5亿元以上，年均增长79%以后逐步下降。从1993后到今年，年均增长率仅为4%。随着我国加入ＷＴＯ和中国—东盟自由贸易区建立，与世界经济接轨，以及与东盟国家的经贸联系和往来，特别是越南对外经济加快，互相发展，广西边贸的地位和作用正在强化。 （二）在中国—东盟自由贸易区建立中，广西与东盟国家产品竞争加剧。广西与东盟国家地属亚热带，地理和经济作物相适。当前乃至今后农产品竞争必然加剧。除了占领国际市场外，更多的是争夺中国国内市场。东盟很多国家是农业国，农业发展条件比广西好，尤其是亚热带、热带农业发展比广西强，亚热带水果、经济作物和蔬菜与广西竞争激烈。在亚热带水果种植加工推销等，广西难以与越南等国竞争。 （三）在中国—东盟自由贸易区建立中，广西与东盟国家工业品竞争激烈。一是建材工业品。广西水泥、玻璃、陶瓷有一定竞争力，今年建材工业产值60亿元，其中水泥产量2140万吨，上世纪90年代曾大量出口越南。但近年以来越南引入外资发展水泥陶瓷工业很快，今年产量达到1537万吨，比1995年增２倍，今年广西陶瓷出口0.4亿美元，而越南2000年陶瓷出口就达５亿美元。 二是食品。广西食品工业尤其是制糖业产量居全国之首，今年有糖厂106家产量207万吨，产值94亿元。近年越南大力发展蔗糖，今年产糖106万吨，比1995年翻近一翻，已由进口变为出口。其他如泰国、菲律宾、印尼也大力发展蔗糖，与广西形成尖锐竞争。 三是水产品。今年广西水产品产量247万吨，产值101亿元，而越南水产品产量243万吨，出口创汇17.7亿美元，而较多的是向中国出口，广西水产品出口较少。越南等东盟国家水产品与广西竞争国际市场，而且也与广西竞争中国国内市场。总之竞争十分尖锐。今年广西出口总额为12亿美元，相当于越南151亿美元约7.9%。 （四）在中国—东盟自由贸易区建立中，广西与东盟国家争夺国际资本激烈。广西与东盟国家要竞争、要发展、都需要国际投资，吸引外资。为了更多地引进外资，各自都为改善软硬投资环境和引资条件而进行激烈竞争。广西必须积极努力参与竞争，争取引进更多外资促进经济发展。 三、广西在中国—东盟自由贸易区建立过程中经济发展战略的应对 （一）完善通道建设，大力加快沿海经济区和沿边经济区发展 1．加快海陆通道交通运输设施建设。目前，广西境内运营铁路2292公里，其中复线482公里，电气化513公里，机车牵引实现内燃化、电气化，主干线时速高达120公里，铁路建设取得很大成绩，但货客运输难仍是制约经济发展瓶颈。为了铁路畅通，今后三年将投资400亿元，涉及14个市，新建和改造2800公里铁路，预计货运量达12000万吨以上，相当于1980年底10年运量总和。这将使广西铁路交通在中国—东盟自由贸易区建立中的地位和作用更加突显。从而促进公路、航空、水运等综合交通网络全面完善，充分发挥广西作为西南地区出海通道和连接东盟国际通道的双重战略作用。 2．加快沿海经济区建设。要把加快广西沿海经济区建设作用中国—东盟自由贸易区建立过程中的战略重点抓紧抓好。因为沿海经济区不加快发展，广西就很难实现富民兴桂新跨越和东盟对接。加快沿海经济区发展，必须从管理体制、设施建设、产业布局和政策人才等分别给予支持。一是调整行政区划，设立副省级的广西沿海经济区统一管理；培育区域产业，产业群和产业链，以提高效率和效益；三是统一沿海经济区市场，以利资源，人才、信息流运和综合利用；四是协调经济区城市、环保、社会及文化的和谐发展等等，真正落实科学发展观，加快广西沿海经济全面协调可持续发展，以在全区发展中起率先带头作用。 3．加快沿边经济区建设。广西沿边经济区包括宁明、龙州、凭祥、大新、靖西、那坡等市县，原来经济薄弱，必须在中国—东盟自由贸易区建立中加快建设，加快发展，加快走向繁荣富强。 一是加强基础设施建设。通过边境设施建设大会战，已把712公里筑通，为沿边经济发展打下基础。其他诸如城镇建设、市场建设和农田建设等也应加快进行。二是加强产业建设。要从资源和保护生态实际出发，发展具有特色优势和市场销路的产业，例如糖业、林业、畜牧水产业、矿业和旅游业等，让产业经济发展给边境人民带来实惠。三是加强文化教育建设。除了国家增加教育经费支持搞好普九教育以外，适当发展高等教育。 （二）优化资源配置，调整好经济结构 1．突出改造传统工业，发展现化工业。广西工业品大部分是传统工业产品，虽有资源优势，但加工档次低，产业互动链短，消耗多，成本高。例如，每亿元工业产值约耗1.2万吨标准煤、1256万度电，比全国水平分别高54%和47%。因此，必须大力改造传统工业，发展现代化工业和信息化工业。即以市场为导向，以资本为纽带，以高新技术进行技术改造，提高传统有色金属、制糖、制药、制纸、机械、汽车、钢铁、水泥等等技术，以提升优势产业技术水平和工艺水平，提高产品质量和档次，创建更多名牌产品，逐步实现工业现代化、信息化，做大做好现有工业，促进传统工业向优势产业发展。 ２．突出抓好优势特色效益农业的发展，推进农民增收。近年来，广西农民增收慢，年均增长不到4%。要下力气抓好优势特色效益农业的发展，调整农业结构、提升产业化水平，加快粗放农业向集约化农业转变、低效农业向高效农业转变、传统农业向现代化农业转变。一是针对中国—东盟自由贸易区建立后农业发展的形势，调整农业布局，发展规模化、专业化、集约化和特色化农业；二是推进农业产业化经营，建立生产、加工、销售结合的市场化农业体系，建立同农民利益联动机制，给农民带来实惠，以促进农民从事农业的积极性创造性；三是深化农业和农村经济体体制改革，建立健全农业社会化服务体系，完善农业产业化的经营服务机制，更好地为“三农”服务；四是拓展资金投入渠道，加大多渠道、多元化对农业投入，改善软硬设施，增强支农力度，提高农业产出效果和效益。 ３．突出抓好旅游为重点的服务经济发展，提高服务经济产值在GDP中的比重。 发达国家服务经济占GDP比重在50％～60％以上。广西在中国—东盟自由贸易区建立中应大力抓好旅游经济为重点的服务经济发展，以迅速提高其中GDP的比重。树立大旅游经济的理念，以市场为导向，整合利用区内国内和东盟国家旅游资源，提升旅游经济，经营管理水平，把旅游经济做大做强做成重要支柱产业经济。建立广西旅游经济一盘棋格局。形成以桂林、北海为中心的桂北、桂南、桂东和桂西旅游经济区，加强与区外国外协作，开拓东盟旅游市场，使东盟国家和地区成为广西重要客源地域和旅游合作区域。调整优化旅游经济结构。使旅游经济内部住、行、游、食、购、娱协调发展。创立广西旅游品牌和名牌，不断提高旅游经济水平和旅游附加值、增加值。 （三）构建物流基础设施建设 1．强化物流基础设施建设。加快物流园区建设。为了适应中国———东盟自由贸易区建立的需要，北海、钦州、防港等沿海城市和凭祥、东兴等沿边口岸城市，南、柳等中心城市的物流园区建设要抓紧搞好。包括与车站、港口、机场相连的路网、仓库、物流中心、配送中心、站场、信息网络设施、运输工具机械等都要配套，以适应货物储运增加的需要。 2．强化物流中心和配送中心建设。一是把五大物流中心建设好。区域性物流中心是现代化物流经济发展的基础，建设好以区域经济联系为核心的区域间物流中心，就抓住了现化物流经济发展的关键点。根据中国—东盟自由贸易区在广西物流的集中和分运程度，可集中建设好北海、钦州、防港、东兴和凭祥五大区域性物流中心，不断地联线成网，以加快物流流通速度和提高经营管理水平。二是把两大配送中心建设好。配送中心是广西沿海、沿边区域性物流中心的后矛和后盾，是中国—东盟自由贸易区物流平台的有力支撑。从地理区位和城市生产力实力出发，建设南宁、柳州物流配送中心是切实必要的。这样，远可以发挥物流业东（广东、华东）接西（西南、西北）的作用，更好地推进广西物流经济发展。 3．强化国际区际物流服务。凭借口岸经济，开拓国际区际物流市场。凭借区域经济，扩大区际物流服务。凭借城市经济，发展物流配送服务。 （四）完善服务功能，发展会节经济。中国—东盟博览会从今年起每年在广西壮族自治区南宁举办，为广西发展会节经济创造有利条件，可以促进会节经济发展。会节经济是利用会议、展览、节庆、纪念、发奖和比赛等形式发展的经济，是一种潜力很大的“朝阳经济”，成为城市经济增长的“推进器”。发展会节经济意义重大。它对组织商、参展商、供应商、采购商、经销商、批发商、物流商和广告商等开展业务活动，搞活商贸流通，都有好处。通过会节进行会展，通过多种特色经济文化节庆活动，进行商贸交易，可以搜集有关国内外客商和顾客信息，为企业制定发展战略提供依据参考，也为大众了解企业经济发展状况，吸引中国东盟国家各家人士前来，带动商流、物流、资本流、信息流和客流，从而有利于推动商贸经济发展。为了完善服务功能，促进会节经济发展，要着重抓好： 1．会节经济发展基础设施建设。通过新建、扩建增加或扩大场地展位，改善软硬设施等物质条件，以适应会节经济发展需要。 2．坚持以发展展览业为主的发展方针，重点发展南宁、桂林和沿海边境会节业、会展业，开发桂林—柳州—南宁—北海会节产业带，建立地域性特色会节产业群，不断扩大会节经济规模和总量，以带动相关产业，推动经济社会稳步发展。 3．培育知名品牌会节和特色会节经济。继续做大做强中国—东盟自由贸易博览会、南宁国际民歌节、桂林国际旅游节等等，打响节庆品牌。 【参考文献】 [1]古小松主编．中国—东盟自由贸易区与广西[M]．广西人民出版社2002． [2]龙裕伟等著．中国—东盟博览策略[M]．电子科技大学出版社，2004． [3]黄菊．把广西建成中国—东盟枢纽[J]．南宁晚报，2005-01-05． |
||