贸易摩擦及应对策略-产业经济
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贸易摩擦及应对策略


在经济全球化和贸易自由化的进程中,各国经济在碰撞和冲突中走向融合,其间各贸易伙伴之间的摩擦具有不可避免性。

    近年来,中国遭遇贸易摩擦正在从货物贸易扩展到服务贸易,涉及到利用外资和对外投资等政策,以及知识产权保护等。诸如社会保障问题、劳工福利问题、货币汇率制度、财政政策问题等,都成为引起贸易摩擦的内容。

    发展中国家与中国的贸易摩擦始于上世纪90年代,近年来不断增加,而且中国产品的出口大有触犯众怒的感觉,一旦某个产品在某个成员遭到抵制,很快就会出现连锁反应。根据商务部公平贸易局的资料,今年3月3日,在全球纺织品配额即将取消之前,土耳其等国的纺织行业组织要求世贸组织推迟取消纺织品配额限制的时限,提出所谓《伊斯坦布尔宣言》,要求世贸组织继续对中国纺织品出口实行配额管理,得到50个国家的90多个专业组织签名,其中发展中国家占了一半以上,包括赞比亚、坦桑尼亚等中国的传统盟友。在今年针对中国产品的各类贸易救济措施中,发展中国家发起的案件超过60%。今年,厄瓜多尔、秘鲁、哥伦比亚、巴西、土耳其分别对中国纺织品提起特保和反倾销调查;针对中国产轮胎、陶瓷产品的反倾销调查也多次遭遇。

    由于各发展中国家的劳动密集型产品都对发达国家的市场依赖严重,中国产品向发达国家大量出口,不仅挤占了发达国家当地企业的份额,也挤占了其他发展中国家的出口份额。中国一家大型纺织企业的生产规模,相当于整个南非纺织业的规模。突尼斯的纺织业原为中国所援建,今天也受到了来自中国的冲击。

    印度是对中国产品进行反倾销的大户,2002-今年底,印度终裁的反倾销案件总数142个,其中有63个是针对中国产品。目前印度对中国以下产品征收反倾销税:化工产品(25种)、药品、焦炭、石墨、瓷砖、电池、灯具、手电筒、玻璃、卷尺、生丝、帘子布、运动鞋、传真纸等等。土耳其是抵制中国产品的急先锋,目前实施反倾销的中国产品有彩电、轮胎、钢丝绳、管件接头、闹钟、文具、打火机、门锁、合叶,甚至还包括锅盖。此外,一些东盟国家也对中国产品实行反倾销。

    在压力和让步中不断扩大的中国贸易

    近年来,中国产品在国际市场很受欢迎,尽管摩擦不断,但照样所向披靡,大行其道。根本原因正是在于中国产品具有较强的国际竞争力。可以说,中国出口的增长是在非但享受不到什么优惠待遇而且还遭受着各种壁垒和压力的情况下实现的。中国的对外贸易取得了很大成绩是事实,但目前的国际贸易统计方法在很大程度上夸大了中国贸易的影响,尤其夸大了中国所取得的利益。中国所谓“两头在外”的加工贸易主要是外商投资企业搞起来的。改革开放以来,中国所吸引的6000多亿美元外国直接投资中有约70%投向制造业,造就了中国规模巨大的加工业和加工贸易,但中国从中获益很少。中国企业参与非常有限,好处是解决了部分就业,得到相对低廉的劳务费,中国政府所得到的税收很少或者没有。(如下图)

    2000-今年中国加工贸易和外资企业出口顺差所占比例(%)

2000
2001
2002
2003
2004
2005
加工贸易顺差占全部顺差的比重
89.1
91.6
88.2
99.3
98.6
78.2
外资企业顺差占加工贸易顺差比重
63.6
67.9
70.1
74.1
77.8
81.0
来源:中国国际统计局

    今年中国对外贸易情况  (单位:亿美元,%)

项目
出口
进口
金额
同比
占比
金额
同比
占比
总额
7,620.0
28.4
100.0
6,601.2
17.6
100.0
一般贸易
加工贸易
其他贸易
3,150.9
4,164.8
304.4
29.3
27.0
39.2
41.4
54.7
4.0
2,797.2
2,740.3
1,063.7
12.7
23.6
16.4
42.4
41.5
16.1
国有企业
外资企业
其他企业
1,688.1
4,442.1
1,489.8
9.9
31.2
47.3
22.2
58.3
19.6
1,972.0
3.875.1
754.1
11.8
19.4
24.8
29.9
58.8
11.4


    注:其他贸易方式包括保税仓库进出境货物和保税区仓储转口货物两项

    来源:中国商务部

    今年,加工贸易出口占中国出口总额的比重达到约54.7%,外商投资企业完成出口额占全部出口的比重达到58.3%。加工贸易实现顺差1424.5亿美元,一般贸易顺差353.7亿美元。今年1-5月,中国外贸总顺差约为838.3亿美元,其中加工贸易顺差约占76.4%,外资企业顺差占进出口总顺差的63%。

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